索引号: 007162344/2019-00138 发布机构: 县府办
主题分类: 其他文件 发文日期: 2019-08-16
文 号: 怀府办函〔2019〕146号 废止日期:
内容概述: 关键词:

关于印发《2019年皇冠现金官网hg13035|官方网站畜禽禁养区内养殖场 养殖专业户清理清拆工作方案》的通知


镇(乡)人民政府,县政府有关部门、有关单位:

2019年皇冠现金官网hg13035|官方网站畜禽禁养区内养殖场养殖专业户清理清拆工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向县畜牧兽医局反映。

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皇冠现金官网hg13035|官方网站人民政府办公室

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2019年皇冠现金官网hg13035|官方网站畜禽禁养区内养殖场养殖专业户

清理清拆工作方案

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为进一步规范我县畜禽养殖管理,营造高效、和谐、健康、可持续发展的生态环境,确保畜禽禁养区内养殖场、养殖专业户清理清拆工作顺利推进,根据《畜禽规模养殖污染防治条例》《关于印发<广东省畜禽养殖水污染防治方案>的通知》(粤农〔2016222号)和《关于划定畜禽养殖禁养区和限养区的通告》(怀府规〔20189号)等要求,结合实际,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想,以畜牧业与生态环境和谐健康发展为任务,以发展与防治并重、属地管理、依法行政、维护稳定为原则,综合运用鼓励引导、行政执法和政策补助等方法,开展畜禽禁养区内养殖场和养殖专业户清理清拆工作,规范畜禽养殖行为,有效降低畜禽养殖对环境的污染,保障经济社会稳定健康发展。

、工作目标

2019930日前,依法依规清理清拆全县畜禽禁养区内规模养殖场养殖专业户全面完成清理清拆工作打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战,打赢碧水攻坚战,实施好污染防治攻坚战三年行动计划,促进我县畜牧业生产与生态环境保护协调发展,保护水资源环境,保障人民群众身体健康。

清理清拆范围和清拆补助

(一)畜禽禁养区范围

根据《关于划定畜禽养殖禁养区和限养区的通告》(怀府规〔20189号),畜禽禁养区范围如下:

1、全县各饮用水水源保护区,包括饮用水水源一级保护区和二级保护区的陆域范围。

2、自然保护区范围内禁止建设养殖场风景名胜区的核心景区禁止建设养殖场,其他区域禁止建设有污染物排放的养殖场。

3、全县各镇城镇总体规划范围。

4、绥江、中洲河、马宁水、凤岗河两岸500米范围内绥江是指皇冠现金官网hg13035|官方网站城至广宁交界段,中洲河是指连山擒鸦岭至皇冠现金官网hg13035|官方网站城段,马宁水是指广西省界至皇冠现金官网hg13035|官方网站城段,凤岗河是指连南湴洞至怀集象角段

5、法律法规规定的其他禁养区域。

(二)清理清拆范围,包括禁养区内规模养殖场和养殖专业户。

1、规模养殖场:生猪年出栏500奶牛存栏100肉牛年出栏100羊年出栏500蛋鸡存栏10000肉鸡年出栏40000只。

2、养殖专业户:50生猪年出栏量500 5头≤奶牛存栏量<100头10头≤肉牛出栏量<100 头500只≤蛋鸡存栏量<10000 只2000只≤肉鸡年出栏量<40000 只30头≤肉羊年出栏<500 头。

清拆补助。

根据《皇冠现金官网hg13035|官方网站禁养区划分方案》《关于划定畜禽养殖禁养区和限养区的通告》(怀府规〔20189号)有关规定,清拆补助标准如下:

12019915日前,自愿清拆栏舍具有环评备案(环评报告)和动物防疫条件合格证的养殖场(户),畜场(户)面积150/禽场(户)面积30/的标准给予补助;两证不齐的养殖场(户)畜场(户)面积80/㎡、禽场(户)面积20/的标准给予补助;拆迁费用由养殖场(自理。

22019915930日,尚未按要求完成自行清拆的养殖场(户),由属地镇(乡)人民政府会同县直有关部门依法强制清拆,并追究相关人员法律责任。具有环评备案(环评报告)和动物防疫条件合格证的养殖场(户)畜场(户)面积100/禽场(户)面积20/的标准给予补助两证不齐的养殖场(户)畜场(户)面积50/㎡、禽场(户)面积15/的标准给予补助

、工作步骤

全县畜禽禁养区养殖场(户)清理清拆工作采取分步实施,稳步推进的办法进行

(一)调查摸底阶段(2019720日前)

各镇(乡)人民政府按照《皇冠现金官网hg13035|官方网站禁养区划分方案》和《关于划定畜禽养殖禁养区和限养区的通告》(怀府规〔20189号)要求,对辖区畜禽禁养区内养殖场(户)进行调查摸底,全面、准确掌握畜禽禁养区内的养殖场(户)基本情况,报县农业农村局、市生态环境怀集分局汇总。

(二)宣传发动阶段(20197月下旬)

各镇(乡)人民政府、各有关部门要充分利用各种宣传媒介以及座谈动员、张贴标语、发布公告等形式,宣传相关政策法律法规,深入细致地做好养殖场的思想工作,争取养殖场(的理解和支持,为开展整治营造浓厚舆论氛围。

(三)全面清拆阶段(20198月至9月)

1201981日至914日,属地镇(乡)人民政府劝导畜禽禁养区内养殖场(户)自行清拆养殖栏舍,禁止新进畜禽苗,已存栏的畜禽限出栏或搬迁出栏或搬迁后自行清拆栏舍,并做好复原复绿工作。

????22019915日至30日,属地镇(乡)人民政府会同县直有关部门强制清拆未自行清拆的畜禽养殖场(户)

、保障措施

(一)成立机构。为切实加强畜禽禁养区清理清拆工作的组织领导,县人民政府成立由县分管领导任组长,县农业农村局、市环境怀集分局主要负责人任副组长,县委宣传部、县财政局、县水利局、县资源局、县林业局、县公安局、怀集供电局、县信访局、县司法、县农业农村局(县畜牧兽医局)和各镇(乡)人民政府分管负责同志为成员的畜禽禁养区养殖场(户)清理清拆工作领导小组。领导小组下设办公室,办公地点设在县农业农村局,办公室主任由县农业农村局主要负责人兼任,副主任由县农业农村局分管副局长兼任。各镇(乡)人民政府要成立相应工作机构具体好辖区畜禽禁养区养殖场(户)清理清拆工作。

(二)明确职责分工畜禽禁养区养殖场(户)清理清拆工作领导小组负责全县畜禽禁养区养殖场(户)清理清拆工作的组织协调和监管指导工作。各镇(乡)人民政府、县直有关部门要加强协调配合,形成合力,共同推进我县畜禽禁养区养殖场(户)清理清拆工作。

1.各镇(乡)人民政府。负责制定并组织实施辖区内畜禽禁养区养殖场(户)清理清拆工作方案;负责组织辖区畜禽禁养区养殖场(户)的调查摸底宣传发动工作,动员、引导养殖场(户)自觉配合清理清拆工作;负责对不按时限自行清理清拆的养殖场(户),组织人员实施强制清理清拆,并做好清理清拆过程中畜禽转移和防疫工作;负责清拆栏舍面积的量度和补助资金申请工作;协助相关职能部门对不符合法律法规规定的畜禽养殖场(户)送达法律文书。

2.县农业农村局。负责草拟皇冠现金官网hg13035|官方网站畜禽禁养区内养殖场(户)清理清拆工作方案,报县人民政府审批负责全县畜禽禁养区养殖场(户)清理清拆工作的监督;负责定期向县人民政府报告并通报总体工作进展情况;负责做好畜禽禁养区养殖场(户)清理清拆防疫和搬迁转产的技术指导和服务。

3.市环境怀集分局。负责对畜禽禁养区养殖场(户)污染防治实施统一监督管理;负责依据《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规,依法查处禁养区内畜禽养殖场(户)的环境违法行为;负责为畜禽禁养区养殖场(户)清理清拆工作提供有关法律依据。

4.县委宣传部。负责整治行动的宣传报道,营造舆论氛围,引导养殖场自觉配合整治工作

5.县公安局。负责配合各镇(乡)人民政府和县直有关单位开展执法行动,依法打击暴力抗法行为,为清理清拆工作提供安全保障。

6.县财政局。负责落实补助资金,监督检查清拆补助资金的使用。

7.县资源局。负责畜禽禁养区内养殖场(户)的用地手续核查工作,查处非法占用耕地开展养殖活动的行为;负责清理清拆工作行动提供法律依据。

8.县水利局。会同各镇(乡)政府督促所属供水企业停止向违法建设的畜禽养殖场(户)供水,负责为清理清拆工作行动提供水利法律依据

9.县林业局。负责核查畜禽养殖场(户)使用林地手续;为清理清拆工作行动提供法律依据。

10.司法局。负责指导行政执法活动,对相关规范性文件进行合法性审查,依法受理行政复议申请,协助做好诉讼等法律事务。

11.县信访局。负责做好畜禽禁养区养殖场(户)清理清拆行动期间的信访工作。

12.怀集供电局。负责对到期限清理清拆的畜禽养殖场(户)作停电处理。

、工作要求

(一)落实责任。畜禽禁养区养殖场(户)清理清拆工作是保护和改善生态环境的重要举措,是落实相关法律法规和依法行政的具体表现各级各部门自觉地把思想统一到县委县政府的决策部署上来,认真按照职责分工,扎实推进禁养区畜禽养殖场(户)清理清拆工作。各镇(乡)人民政府要树立属地管理责任意识,切实落实属地主体责任,建立健全工作协调机制,周密部署,精心组织,推进工作任务落实。县直有关部门要依据职能,加大行政执法力度,联合镇(乡)政府推动禁养区畜禽养殖场(户)清理清拆工作。县政府对整治工作不到位、措施不落实、瞒报谎报、清面积弄虚作假、没有在指定时间内完成目标任务的镇(乡)给予通报批评责令限期整改

(二)加强宣传。宣传部门、各单位要加大禁养区畜禽养殖场(户)清理清拆工作的宣传力度,全面深入、及时宣传政策、措施和工作进度,营造人人参与、齐抓共管的舆论氛围。各镇(乡)人民政府要深入细致做好畜禽养殖场(户)的思想工作,争取他们的理解和支持,动员村干部带头开展清理清拆工作。

(三)协调联动。各单位要建立有效的协作机制,按时限要求,认真履行部门职责,齐抓共管,协同配合,严格执法,形成合力,共同推动清理清拆工作。各镇(乡)人民政府要加强政策解释和劝导,密切关注养殖场(户)的动态,及时排查和化解各种矛盾,防止不利于社会稳定和谐的群体事件和其他过激行为的发生。

(四)资金保障。为做好畜禽禁养区内养殖场(户)清拆工作,落实清拆补助经费和工作经费补助资金和清拆工作经费由县财政统筹安排。给予涉及禁养区养殖场(户)清理清拆任务的镇(乡)人民政府宣传发动经费3万元,强拆工作经费每家规模养殖场5000额度安排

(五)信息报送。各镇(乡)人民政府要加强信息报送,及时将调查摸底情况、清理清拆进度报县农业农村局、市生态环境怀集分局,由县农业农村局将清理清拆工作有关情况报县人民政府,并通报至各单位。

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公开方式:主动公开

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抄送:县委办,县人大办,县政协办,市驻怀有关单位。


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